ООАС зупинив експлуатацію гуртожитку та військової кафедри Одеського національного політехнічного університету

   31 березня 2021 року Одеський окружний адміністративний суд завершив розгляд справ за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Одеського національного політехнічного університету, Державного Університету «Одеська політехніка» про вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

   Під час розгляду справи суд встановив, що за результатами проведеної позапланової перевірки працівниками головного управління Державної служба з надзвичайних ситуацій України у Одеській області в будівлях гуртожитку та військової кафедри встановлено велику кількість порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, які зафіксовані в акті перевірки від 20.03.2020 року №226. По завершенню перевірки видано Припис про усунення порушень від 26.03.2020 року №147.

    Відповідач наголошував на тому, що акт перевірки був вручений керівнику  навчального закладу під тиском, однак суд визнав недоведеним це твердження, оскільки будь-яких обставин вчинення такого тиску зазначено не було та жодних доказів в обґрунтування цього твердження до суду не надано. Крім цього, на підставі матеріалів справи судом встановлено, що акт перевірки був направлений позивачем до ОНПУ засобами поштового зв’язку та безпосередньо нарочно керівнику учбового закладу працівниками ДСНС України в Одеській області не вручався.

    ООАС при винесенні рішення звертає увагу на те, що зазначений в адміністративному позові захід реагування, запропонований позивачем, не є санкцією за порушення вимог законодавства з питань техногенної та пожежної безпеки, а є превентивним заходом та має спонукаючий характер для усунення відповідачем недоліків, зазначених в акті перевірки від 20.03.2020 року №226 до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки.

   Враховуючи той факт, що на час розгляду справи відповідачем жодних необхідних заходів для усунення порушень, які прямою дією впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров’ю людей не вжито, Одеський окружний адміністративний суд дійшов висновку про необхідність задовольнити адміністративний позов та застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Одеського національного політехнічного університету шляхом повного зупинення експлуатації будівель гуртожитку №4 ОНПУ та будівель військової кафедри університету, обмежити до них доступ за винятком проведення робіт з усунення недоліків, зазначених в акті перевірки від 20.03.2020 року №226 до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки.

Представником ОНПУ було зазначено, що Одеський національний політехнічний університет ліквідовано та створено нову юридичну особу - Державний Університет «Одеська політехніка», однак станом на час вирішення справи не було надано до суду доказів передачі до новоствореної юридичної особи будівель гуртожитку №4 та військової кафедри, а тому суд дійшов висновку про необхідність застосувати заходи реагування саме до Одеського національного політехнічного університету.

 Такі ж рішення прийняті Одеським окружним адміністративним судом і щодо інших будівель, приміщень та території відповідача, де Головним управління ДСНС України в Одеській області були встановлені порушення вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, наявність яких створює загрозу життю та здоров’ю людей.